歡迎回到每週一點深度分析系列文章，這週的主題是前陣子剛落幕的全球氣候峰會 COP 27，我會在文章中和大家介紹這個會議，以及在這次的面談當中，各國代表作出了什麼樣決定與共識。
其實有看我前幾篇文章的朋友應該知道，我個人對於全球氣候變遷、社會議題等方面都有所涉略，也相當關注這些領域的資訊，像是 核能問題、歐洲熱浪 ，我也都在前幾篇的深度分析文中寫過，而這次的 COP 27 可以說是氣候變遷議題上，每年最重要的會議，因此，我希望能透過這篇文章的介紹，讓大家更了解如今各國是如何看待與處理氣候變遷問題。
在這篇文章中，我主要會以「COP 27 是什麼？」、「會議達成的結論與未來展望」以及「我個人對 COP 27 的看法」這三個部份去做論述，如果對內容有疑問的話，也都歡迎直接向我提出！
COP 27 是什麼？
雖然會點進來這篇文章的朋友，應該或多或少都知道 COP 27 是一個在討論全球氣候議題的會議。不過，關於他的詳細內容，我這邊還是簡短的跟大家介紹一下。
聯合國氣候變遷綱要公約 UNFCCC
要談 COP 就不得不提起這個《聯合國氣候變遷綱要公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）。這個公約乃是聯合國在 1992 年，於巴西里約熱內盧地球高峰會時開放其他國家簽署的約定，明確指出「要承認地球氣候變遷與其不利影響，是人類共同關心的問題」。
而從 1995 年起每年定期招開年度締約國大會 Conference of Parties 就是 COP 縮寫的來源，目前已經招開了 27 次會議，也就是我們今天說的 COP 27。
COP 最廣為人知的目標
說到歷年來的氣候變遷大會，大家最耳熟能詳的，莫過於 1997 年簽訂的《京都議定書》以及 2015 年簽署的《巴黎氣候協定》。
《京都議定書》明確管制已開發國家的溫室氣體減排目標；《巴黎氣候協定》則是由各締約國提交「國家自主貢獻」（NDCs），以控制本世紀全球暖化幅度遠低於攝氏 2 度，並努力達成攝氏 1.5 度的目標。
這也是為何我們在近年來會一直聽到要「節能減碳」、「阻止氣溫升溫超過 1.5 度 C」，其實都是因為在 COP 會議上達成的共識，促使世界各國政府一起為了這個目標努力。
不過，到目前為止，地球的氣溫已經上升了 1.1 度 C，現在才 2022 年，照這個速度下去，恐怕不用等到世紀末， 2030 年左右我們就會讓地球溫度上升接近 3 度，造成難以挽回的後果，這也讓 COP 會議很大一部份的任務是讓各國知道這件事情的嚴重性，並提出積極的解決方法。
COP 27 在何處舉辦？
每年的 COP 都會由不同的舉辦方在不同地點舉行，今年則是由埃及擔任主辦方，在埃及的夏姆錫克（Sharm El Sheikh）舉行。具體日期為 2022/11/6 ~ 11/18，與會者包含各國元首、談判代表、公民團體和企業領袖等等。
根據今周刊的文章，這次埃及選擇的地點夏姆錫克，位於紅海沿岸，有著獨特的珊瑚礁群與海洋生態系，正因為氣候變遷而面臨威脅，在這裡舉辦氣候峰會，也有著享讓與會者感受環境危機的迫切感的用意。
COP 27 的四大目標
繼去年的 COP 26 規劃出大方向之後，COP 27 主要會著重在具體的執行方案上，「Together for implentation」（共同實施）正是這次 COP 27 的標語。而主題標籤「#Just_And_Ambitious」也表明了「氣候正義」會是這屆會議重點討論的對象。
而在會前，埃及也提出了本次會議的四大目標：
- 減緩（Mitigation）：促使各國履行承諾，實現巴黎協定目標，將全球升溫控制在攝氏 2 度內，並努力維持在 1.5 度內。
- 調適（Adaptation）：熱浪、野火等極端氣候的事件愈發頻繁且嚴重，為了減少衝擊，各國需要擬定事前預防、即時因應的調適策略。
- 融資（Finance）：讓非洲、小島國家等發展中國家擁有充足資金，以進行氣候變遷減緩、調適工作。
- 合作（Collaboration）：確保所有利害關係人充分參與，特別是脆弱族群、易受氣候變遷影響的非洲國家，並將 COP 26 的成果轉化為行動、開始實施。
至於這些目標在會議結束之後到底有沒有達成？就讓我們接著來看這次會議所得的重要結論吧！
COP 27 成果：令人失望的會議？
在我看到的資料當中，絕大多數都認為今年的氣候峰會並沒有達到預期中的效果。各國代表對於氣候變遷的關心與投入，明顯沒有達到外界的預期。
不過，我在這邊還是針對 COP 27 的會議重點，和大家做簡短的說明：
1️⃣ 成立 損失和損害（Loss & Damage）基金
這個基金的成立是我覺得這次會議中僅存的亮點之一，簡單來說就是富裕國家（已開發國家）首度同意設立基金，「賠償」氣候脆弱國家因氣候變遷所造成的損失和損害（Loss & Damage），向氣候正義邁出了關鍵性的一步。
氣候正義這件事情也是我相當在意的一個論點，畢竟目前的碳排放量，絕大多數都是由那些已開發大國（美中）所製造，憑甚麼讓它們享受破壞環境帶來的經濟效益，而讓那些明明沒有排放大量二氧化碳的開發中國家，因為身處環境容易被氣候變遷影響而損失慘重（例如：巴基斯坦淹大水）
不過，目前這個基金的具體規畫仍未明朗，對於已開發國家來說，對於賠償這件事很顯然是排斥的。只要牽扯到利益，大家在談判桌上的進度就會慢下來，各國代表都盡可能地想替自己國家爭取最大的利益，這也讓這個基金一直沒辦法進到具體的細節討論。
外界指出，目前對於資金如何到位、誰應該要負擔多少錢、如何計算賠償的數字等內容都很模糊，因此不太看好它能夠達成實際成效。
我個人還是希望那些大國能出來承擔應有的責任，身處這個地球村的時代，國與國之間應該要互相協助，尤其是已經享受到過往發展紅利的這些領導者，更應該為全球的環境做出一些貢獻。
2️⃣ 控制升溫 1.5°C 沒有突破，僅守住底線
根據歐盟執委會副主席提孟思透漏，有些國家在會議上威脅要收回控制升溫 1.5°C 以下的目標、廢除每年更新國家排放計畫的要求。
雖說最後在各方角力下有守住 1.5°C 的底線，但多數國家均沒有規劃更積極的減碳目標，讓許多環保團體相當失望。
關於這點，我認為近期因為烏俄戰爭引發的能源危機也有些關聯，那些石油出口國、能源供給者仍然想保有自己的利益，而不願意去做出為了環境更好的舉動。在利益面前，氣候變遷議題可能還要再等等。
3️⃣ 爭取淘汰化石燃料
在去年的 COP26 上，有將「逐步減少煤炭」寫進最終協議裡，從這次會議的內容也感受到越來越多國家今年表態支持逐步淘汰所有化石燃料，改以綠能做為未來能源發展的主力，即使沒有納入大會聲明，但政治呼聲愈來愈高。
【參考資料】聯合國氣候變化大會埃及閉幕 COP27四大議題總結
小結
在我看了許多的分析資料後，COP 27 給我的感覺有點像在「打假球」，許多國家只是走過場，跟氣候議題相比，它們更關心自己國家的利益。
雖說最終大家都說，我們有守住升溫 1.5°C 的目標，但說實話，我看不到任何具體行動上的說明，對於這屆主題鎖定下的「實行」標語，顯得格外諷刺。
「今天，有太多團體還沒準備好在對抗氣候危機上做出進展」歐盟的氣候政策負責人蒂默曼斯在接受記者採訪時顯得有些沮喪，他說眼前這份決議「連前進一步都沒有」，在行動和目標上有著巨大的落差。
別說新的行動和承諾，就連守住去年的底限就已經讓大家快喘不過氣，那些已開發國家、產油國和碳排大國為了保護自己的利益，而百般阻撓，在談判桌上和各國代表鏖戰，實在是令人不齒。
我個人對 COP 27 的看法
說實話，我因為這週時間比較有被壓縮，沒有去讀國外關於 COP 27 的專欄，主要是從 CSR天下、綠色和平等網站去看相關的資訊，所以資訊的獲取上可能沒有那麼全面。但從我看到的消息、聽 Podcast 得知的些許資訊，我都能感受到這次的氣候峰會可謂相當失敗。
或許也和近期全球大環境相當不好有關係，種種的因素之下，讓各國都想以保護自家資源和利益為優先，在討論氣候議題上，顯得沒有想更進一步的打算。
哪怕是這次會議少數的亮點：損失和損害（Loss & Damage）基金，也都沒有明確的下一步行動，只是將其列到 COP 28 的討論議程之中，令人相當失望。
近幾年極端氣候越來越嚴重，巴基斯坦的洪水、歐洲的熱浪、非洲乾旱、佛羅里達州的颶風，都帶給人民巨大的痛苦。哪怕是身在台灣的我們，都能明顯感受到近幾年的氣候愈發惡劣，如果不及時處理，恐怕不用等到我的下一代，從我這一輩開始就要面對氣候變遷所帶來的嚴重後果。
在這樣的情況下，我現在看到的，卻是世界的強國（美中俄）為了自身利益而彼此互相爭鬥，引發全球大環境的不景氣，然後再以此為理由拒絕投入資源在改善氣候議題上，令我難以理解，同時也感到無力。
雖說我明白，我們個人也可以在自己的日常生活中，透過一些微小的行動來改善環境汙染，但要說最有影響力的，還是得靠那些實力強大的國家、政府機關與國際組織的支援。這兩年的氣候峰會我都覺得沒有得出實質的產出，好像是找一群權力很大的人在哪裡消耗好幾十個小時，最後得出一個模糊、不得罪人的計畫，對於解決問題一點幫助也沒有。
當然啦，我也希望大家不要太過悲觀，這一年會如此慘應該很大一部份是因為大環境真的不好。高通膨、烏俄戰爭導致能源與糧食危機、covid 的影響尚未結束等等，因此各國的精力會比較分散，只希望到了明年的 COP 28，我們能看到這些國家能有更積極、更具體的行動規劃，讓大家一起為了保護我們的地球而努力！
