再次來到每週一點深度分析的系列文章，這週主題是 2022 巴西總統大選。2022 年 10 月 30 號，巴西在經過第二輪總統投票之後，宣布由前總統、左派的魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）擊敗現任總統、右派的波索納洛（Jair Bolsonaro）贏得本次總統大選，重回總統寶座。

前情提要：巴西的總統選舉制度

在開始談這件事情以前，我們要先認識一下巴西的總統選舉制度，以讓大家更好的去理解接下來文章中的內容。

四年一度，兩輪選舉制

巴西的總統選舉是四年一次，並且採兩輪選舉制度。如果在第一輪的時候沒有任何一位候選人得票率過半，則會由得票率第一和第二高的候選人進行第二輪的選舉。

在 2022 的總統大選中，第一輪的投票結果是魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）以 48.43% 得票率贏過波索納洛（Jair Bolsonaro）的 43.20%，但並未超越 50% 當選門檻，因此兩人必須進行第二輪決選分出勝負。

而在 10/30 號公布的第二輪投票結果，則是由魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）以 50.9% 對上波索納洛（Jair Bolsonaro）的 49.1%，驚險勝出，成為新的巴西總統。

巴西的重要性

很多人在聽到這則消息的時候，會下意識地將其當作一個可有可無的資訊。畢竟，巴西遠在拉丁美洲，和台灣也沒有什麼直接的貿易、軍事方面的往來，會有這種想法也無可厚非。

我起初也是這樣想的，但在我聽完 New York Yimes 對巴西對全球的重要性提出解釋之後，我開始思考這次大選結果會帶來什麼影響。

熱帶雨林的保護

如今全球正致力於解決氣候變遷的問題，近期招開的 COP 27 氣候峰會也是大家關注的焦點。而亞馬遜熱帶雨林，這個位於巴西的重要自然資源，人稱「地球之肺」的地方，也扮演著舉足輕重的角色。

而兩位巴西總統候選人對於熱帶雨林卻有著截然不同的想法：

魯拉：保護熱帶雨林，使其不被過度砍伐

在盧拉擔任巴西總統的兩個任期（2003-2010）期間，他通過遏制該地區的非法採伐，採礦和養牛，監督亞馬遜森林砍伐速度的降低，保護亞馬遜在緩解氣候變化的努力中發揮了巨大作用。

魯拉也承諾，在他當選之後，會繼續推動保護亞馬遜森林的政策。這也讓許多致力於氣候變遷的科學家，在立場上偏向支持魯拉。

波索納洛：公開支持在亞馬遜河的商業勘探

而雖然在波索納洛在 2018 年大選中獲勝之前，亞馬遜雨林的破壞率已經上升，但從 2019 年 1 月他宣誓就職以來，破壞速度有相當大的加快：巴西亞馬遜環境研究所今年早些時候發佈的一份報告稱，在波索納洛政府的監督下，森林砍伐增加了近 57%。

波索納洛認為，那些限制他們開墾雨林的先進國家，是因為自己已經得到好處了才可以站在道德制高點。身為巴西的總統，他有義務將資源利用最大化，以促進經濟成長為優先。而這個說詞也被認為是輕視氣候變遷議題的態度。

小結：大選結果將影響氣候變遷議題

由於亞馬遜熱帶雨林對於全球的氣候實在過於重要，因此，這次大選的結果也將為此帶來重大影響。一旦是由鼓勵開墾、盜採雨林的波索納洛獲勝，那麼，這個世界上最大的熱帶雨林將會受到近一步的破壞。不過好在最後是由魯拉勝出，讓不少人鬆了一口氣。

世界前 15 大經濟體

我原本認為巴西仍然是個落後的發展中國家，但在仔細了解現況之後，我發現其實巴西在經濟實力上，也在全球當中佔有一定程度的影響力。

巴西是大豆、牛肉和鐵礦石等大宗商品的主要生產國，也是美國和中國的主要貿易伙伴。因此，一次動亂的選舉，或選舉後出現動亂，是一種也引起國際關注的可能性。

輸不起的波索納洛？

之所以會這樣說，是因為在這次總統大選以前，現任總統波索納洛就曾多次「毫無根據」的質疑巴西的總統投票系統，對其屢屢提出不信任的言論。

而許多研究巴西政治關係的學長則認為，這項舉動很顯然是在挑戰巴西的民主制度。有著「熱帶川普」之稱的波索納洛，很可能會像他的偶像一樣，在選舉失敗後鼓吹支持者引起騷亂，試圖讓結果無效或重新進行選舉。

果不其然，在選舉結果出爐之後，波索納洛對結果保持沉默的態度，也讓他的支持者上街頭抗議。其中，特別是卡車司機的舉動讓全國不少地方陷入混亂。（後續針對波索納洛的介紹會解釋為何卡車司機會支持他）

【延伸閱讀】巴西卡車司機封堵道路抗議大選結果 現總統仍保持沈默

承認敗選：一切都結束了嗎？

不過，好在事情並沒有走向最壞的那一面。在 11/2 時，波索納洛終於公開表示會與魯拉總統當選人的團隊辦理交接的手續。原本國際政壇認為，如果波索納洛可能不承認自己敗選的結果，從而將引發重大憲政危機的陰霾，總算煙消雲散。

不過，由於這起事件在這週才剛告一段落，所以後續會不會有其他的變數都還很難說。我目前在 CNN、BBC 上看到的報導也都沒有太多著墨，可能要等一到兩週後，由專業的學者針對現況做出解釋會比較明朗。不過目前可以當作巴西的這場激烈選戰總算告一段落，暫時鬆了一口氣。

魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）簡介

前情提要完了以後，我想針對這次的兩名候選人生平，向大家做簡單的介紹。我們先來看這次成功贏下總統寶座的魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）。

魯拉可以說是巴西政治界的傳奇人物，在過去擔任巴西總統的過程中，成功帶領巴西走出貧窮，並幫助大量巴西人民擺脫貧困生活，在當時擁有 80% 以上的支持度，堪稱歷史上最受歡迎的總統。

貧困小子到一國元首

魯拉的生平也相當具故事性，出身於巴西東北的貧困地區，小時候曾經當過擦鞋童以協助維持家計，之後也曾到工廠做工。曾經在事故中意外失去左手小拇指，這也成為了魯拉貼近勞動階級的象徵。

而在進入工廠工作之後，魯拉親身經歷的工人的低薪日常、被軍事政權壓迫的惡劣環境，開始投入到街頭勞工運動中，在 1979 年領導了一系列巴西軍事獨裁時期規模最大的罷工行動。這個行為也讓他成為了工黨領袖，並於 1980 年創立巴西勞工黨，正式踏上政壇之路。

而後魯拉也在 1989 年投入總統大選，雖然在 1989年、1994年、1998 年，魯拉三次參選總統選都落敗，可這並沒有澆熄他從政的念頭。2002 年，魯拉再度挑戰總統大位，成功以巴西首位工人階級總統之姿就職，成為中下階級的希望，帶領巴西政治從保守主義轉型，走向擁抱左派與勞動階級利益的道路。

【延伸閱讀】從擦鞋童、工會領袖到巴西總統！魯拉傳奇續演 挪威：將恢復亞馬遜雨林保護計畫

創造巴西「黃金年代」

在魯拉上任之後，他開始大力推動社會制度的改革，包含家庭補助金、零飢餓計畫等等，在他的兩任任期 2003~ 2010 年間，致力於協助巴西的貧困家庭過上更好的生活，讓窮人家的孩子也有上大學的機會，並拉高了工人階級的地位。

同時，魯拉在經濟發展與財政穩定上也有很大的貢獻，投入大量資源於振興巴西的石油業，一度讓其晉升為全球第七大經濟體。此外，魯拉也積極參與國際重大議題，在伊朗核協議與氣候變遷議題中，發揮重要作用；並且爭取到主辦世界盃足球賽與夏季奧運會的機會，成功讓巴西躍上世界舞台。

世界銀行（World Bank）數據顯示，巴西的人均 GDP，在魯拉任職期間增長三倍，在南美洲地區一支獨秀。2011 年魯拉卸任時，支持度超過 80%，就連前美國總統歐巴馬都盛讚魯拉是「地球最受歡迎的政治人物」，許多巴西民眾也都相當感念魯拉執政的「黃金年代」。

深陷政治醜聞而鋃鐺入獄

本以為魯拉能就此風光的過完這一聲，在歷史上留下濃厚的一筆。可是，在 2017 年時，魯拉被指控收受賄絡，儘管他一直堅稱這些指控都是虛構的，但捲入相關案件，還是為魯拉多年來的好形象，蒙上一層陰影。

在 2018 年的時候，魯拉被判刑 12 年，起因正是這個被他稱為是子虛烏有的收受賄絡事件。而這件事也引來魯拉的支持者抗議，更有人認為這是有心人士在「政變」。為此，魯拉在獄中度過 580 天，政治生涯一度告終；一直到 2021 年巴西聯邦最高法院確定廢止魯拉有罪判決的決定後，魯拉的政治權利才被恢復。

「我在監獄裡保持冷靜，像曼德拉準備了27年那樣，做好自己的準備。」而出獄後的魯拉，不斷將自己與「歷經囹圄後更茁壯」的政治家做連結，包括曼德拉、甘地與馬丁路德金恩等人。

政壇不死鳥：重回總統寶座

當時在看到魯拉入獄之後，許多人都認為，他的政治生涯會就此結束。沒想到時隔四年，他再度坐上總統的寶座，在第二輪的總統票選中，以 50.9% 的得票率，險勝對手的 49.1%，在這場激烈的選戰中勝出。

從年事已高、深陷醜聞到現任總統握有優渥資源的不利條件下，魯拉最終還是贏得這此大選。這也讓大家側面得知現階段的巴西對於現任總統波索納洛的不滿，因此寄望魯拉能帶領他們重回過去的「黃金年代」。

同時，在政策上，魯拉支持保護亞馬遜雨林、解決疫情後的貧困問題與降低通膨等政策也都深受選民喜愛，過往優秀的政治表現也試選民願意相信他的原因。「政壇不死鳥」也成了現在外界稱呼他的外號，受之無愧。

波索納洛（Jair Bolsonaro）簡介

接著我們來看現任總統波索納洛（Jair Bolsonaro）的介紹。

波索納洛是軍人背景出身，相較於前總統魯拉，他並沒有太多令人印象深刻的政治經歷。在 1977 年到 1988 年間都在軍隊服務，直到 1988 年才透過基督教民主黨的選舉在熱內盧當選市議員，正式進軍政治界。

風格極端的「熱帶川普」

正如我前面所提，波索納洛其實在當上總統之前，並沒有太大的影響力。唯一令人印象深刻的點，反倒是他經常大放厥詞，加上許多主張及觀點與美國總統川普接近，被西方媒體封他為「巴西版川普」或「熱帶川普」（Trump of the Tropics）。

為了讓大家更認識自己，他更是經常在電視節目上宣傳他的理念，他捍衛傳統家庭和宗教價值，支持槍枝合法，反對任何毒品合法化，也反對擴大現行墮胎範圍。

而他的的保守態度和爭議言論，博得激進派選民好感；他的強硬形象和以暴制暴的觀點，也被解釋為軍人出身、個性鮮明，富膽識和魄力解決貪腐和公共治安等問題。支持者相信波索納洛可以重建倫理道德秩序，進而將他奉為「神話」（Mito）。

這樣子的形象塑造，也讓他在 2018 年的時後順利當選巴西總統，開始為期四年的任期（原本那時候魯拉也有要出來選，但因為深陷醜聞而無法參與，讓波索納洛趁機上位）

慘不忍睹的政績

其實在巴西過往的總統當中，大部分都可以順利連任，而為何這次波索納洛會慘遭滑鐵盧？很大一部分原因就是他做的實在不好。

他的極右派、民粹、反智作風確實讓他有不少忠實粉絲，但是在經濟發展、環境保護、氣候變遷、新冠疫情等地方，政績都慘不忍睹。同時，荒腔走板的言論，貪腐醜聞頻傳，也都讓許多民眾對其感到不滿，才有了這次的失敗。

忠實支持者：卡車司機

前面有提到，在波索納洛敗選之後，他的支持者在「卡車司機」的帶領下，在全國各地展開抗議行動。那麼，他究竟做了什麼，讓這些卡車司機願意死心塌地的支持他呢？

財政援助計畫

為了爭取這些人的支持，今年波索納洛政府限制了州際燃油稅以降低油價，並在總統大選前幾個月為卡車司機推出了財政援助計畫。再搭配上「熱帶川普」煽動人心的技巧，讓這群人成為忠實的支持者似乎也不是什麼太過令人意外的事情。

卡車司機的力量

2018 年，一場為期 11 天的卡車司機罷工行動讓巴西陷入停頓，食品價格飆升，加油站汽油耗盡，這顯示卡車司機擁有巨大力量，尤其是他們透過社群媒體平台動員的時候。

而在今年的結果出爐後，這群支持者也如預料般的上街抗議。根據《美聯社》報導，10/30 在里約熱內盧州伊塔博萊地區，有卡車司機跪在警察面前拒絕撤離。聖保羅州（Sao Paulo）38 歲的抗議者阿爾梅達（Dalmir Almeida）向《美聯社》表示，罷工 3 天後，他與其他人將駕駛卡車前往軍營尋求支持：「軍隊將支持我們。」

雖說目前波索納洛已經鬆口要進行政權交接，但仍然沒有直接承認失敗，也並沒有要求他的支持者停止抗議，反而樂見其成（這其實也挺合理）。這也讓許多學者與專家擔心，後續是否會引發更多混亂與社會問題，使巴西情況變得更糟。

總結

會挑選這件事當作這週的主題主要是想更加認識巴西這個國家，畢竟我的國際觀仍然處於較為狹隘的程度。同時，也是因為在 The Journal、New York Times 上都有陸續聽到對這起事件的看法與報導，這才起了想深入研究這件事情的動機。

總體來說，目前看來巴西的情況似乎已經告一段落，不過我認為，波索納洛並不會這麼輕易的就讓魯拉順利上任。被人稱為「熱帶川普」的波索納洛，同時又是身處在巴西這個民主制度尚未建立完全的國家，在後續會引發什麼樣的連鎖反應，沒有人說得準。

現階段其實巴西的經濟情況也不是很樂觀，疫情帶來的衝擊、高通貨膨脹的壓力也讓人民苦不堪言，若是現在又因為總統大選的結果而進一步造成國內的動亂，我認為最終受苦的還是人民。

希望魯拉政府能先試著將政權移交的事項搞定，確定局勢穩定之後，再開始推動改善經濟、保育雨林的重要政策。在這種混亂的情況下，實在是急不得，希望新政府能順利度過這段過渡期。