歡迎回到每週一點深度分析,今天要和大家分享的是近期財經界鬧得沸沸揚揚的「美國債務上限危機」。根據財政部長 Janet Yellen 的說法,如果不能提升或取消債務上限,美國最快將在 6/1 無法繼續支付政府帳單。
當然,從現在的時間點來看,多虧了共和黨與拜登的協商,讓這次的債務危機出現了轉機。究竟美國債務上限危機是什麼?這件事又會對全球股市帶來什麼影響?後續的走向又是如何,就讓我在這篇文章和大家一一道來!
什麼是美國債務上限危機?
最近我在聽國外 Podcast 的時候,經常聽到主播提到 Debt Celling 這個詞,翻譯成中文就是美國的債務上限。簡單來說,這是指美國國會核准政府可以借貸的總金額上限,一旦超過,美國整府將不能再發售人和債券或票據,將失去金錢來源。
之所以會有這個規定,自然是為了避免政府無限制的發放債券來借錢,這會造成債台高築的不健康財政狀況。可是,這個上限是可以被調整的,這也是這次債務危機會成為新聞的原因之一。
美國在今年 1 月份的時候便已達到法定的債務上限 31.4 兆美元,迫使財政部呼籲政府須提高債務上限,不然將會引發債務違約的危機,引發全球性的金融危機。
早已是慣犯?美國債務的歷史
因為我是這一兩年才開始關注全球金融時事,因此剛聽到這個消息時還以為天要塌了,殊不知在我查詢過一些資料後發現,其實根本沒有這麼誇張,美國一直都存在著財政赤字,而也時常進行債務上限的調整。
從 1960 年以來,美國一共有過高達 78 次的債務上限調整經歷,所以這個上限基本上也是擺好看的,到了最危急的時刻,絕對會把上限拉高,避免違約的後果發生。
不過債務的問題其實嚴格來說不能一直無限上綱,這會帶來非常不健康的財政ˊ狀況。目前美國總債務已經占據全年 GDP 的 120%,這是非常誇張的數字,而根據末日博士魯比尼在《大威脅》中提到的全球債務危機,如果各國政府依舊選擇把問題移到未來處理,後代子孫只會愈發難受…
這裡也附上我從市場先生的文章中看到的美國債務上限圖,可以看到政府的債務是不斷上升的,在近 10 年更是有著急遽上升的趨勢,在我看來這個不是什麼好兆頭。
美國債務上限不處理的話會造成甚麼後果?
雖然我們已經看到在這兩天,拜登和共和黨眾議院主席麥卡錫達成協議,提高債務上限,並且初步獲得國會批准。目前看來最糟的情況已經避免,不過我們還是可以來沙盤推演一下,如果放任政府財政觸及債務上限,會造成什麼後果?
簡單來說,美國政府達到債務上限且無法增加之後,會造成兩點影響:
第一,代表政府不再能透過舉債獲取現金流,如果有其他政策需要經費,就必須降低其他地方的支出、設法增加收入以達成平衡。
第二,根據歷史上曾發生過的債務上限經歷,曾有部分政府部門為了節約開支而裁撤人員,甚至將整個部門收掉。而這自然會影響許多層面的機關,在政策的推行上也會受到影響。
嘛,不過歷史上並沒有出現過特別嚴重的債務違約事件,畢竟政府仍然握有提高債務上限的這張王牌,通常在執政黨與在野黨進行政治談判後,都會通過拉高債務上限的決議,畢竟這後果誰也擔不起。
最新消息:拜登簽署財政責任法案
在我撰寫這篇文章的當下,新聞已經有消息流出:美國總統拜登在 6/3 正式簽署了「2023 財政責任法案」。這意味著美國的債務上限將延長到 2025 年 1 月 1 號,成功避免了災難性的債務違約危機。
我的觀點:債務上限更像是民主黨與共和黨談判的契機
其實在我看完整體事件的脈絡,並聽了不少國外 Podcast 的分析後,我覺得「Debt Celling」比起金融危機,更像是民主黨與共和黨之間博弈的籌碼。共和黨的眾議院主席麥卡錫,在這次與拜登的談判上可謂是花了不少功夫,先是得取的黨內多數人的共識,並帶著這些意見去和拜登取得能讓所有人滿意的結果。
對於目前尚未站穩腳跟的他來說,透過這次的談判來證明自己的政治實力也是很重要的,而讓民主黨退讓也是共和黨希望達成的目標,我個人還蠻期待在這次談判之後,對於 2024 年的選舉、共和黨與民主黨之後的安排會帶來什麼影響,有機會的話,後面應該也會針對明年的美國大選寫一篇深度分析文章,屆時再請大家多多支持囉!